巴基斯坦为何把首都迁至深入内陆的伊斯兰堡？ 欧盟总部和北约总部，为什么都在比利时首都布鲁塞尔？
1947年印巴分治，巴基斯坦定都卡拉奇，此后印度与巴基斯坦围绕克什米尔的领土争端战乱频频，但在1967年巴基斯坦却突然将首都迁至毗邻印巴冲突前线的伊斯兰堡，这中间又是出于什么样的谋略和考量呢？事实上作为巴基斯坦境内的第一大城市，卡拉奇尽管在建国之初就充任首都，但真正发挥首都职能的时间只有区区12年。当历史的车轮刚刚进入1959年，急不可耐的巴基斯坦人就已经将首都迁至北方的拉瓦尔品第，并且在八年之后正式迁都伊斯兰堡。
从经济角度来说，深入内陆的伊斯兰堡很难与海路畅通的卡拉奇一争高下，而且在历史上伊斯兰堡也从来没有充当首都的传统。单纯比较两个城市的位置和规模，巴基斯坦人似乎没有任何理由舍弃优越的卡拉奇，但最终促使其下定决心北迁的原因却是安全。由于南临印度洋，卡拉奇直接暴露在印度舰队的炮口之下，而海军刚好是巴基斯坦军事力量中最薄弱的一个环节。
图-印度航母
1957年，印度从英国手中购得尊严级航空母舰“大力神”号，编入印度海军之后更名“维克兰”号，此举直接改变了印度洋地区的力量均势。深感不安的巴基斯坦明白仅靠当前的防御力量根本无法保证卡拉奇的安全，这或许也是巴政府在伊斯兰堡尚未完成改造之前就匆匆迁都至拉瓦尔品第的原因之一。不过拉瓦尔品第毕竟只是临时陪都，且距离伊斯兰堡总共不超过12公里，因此在后者完工之后便正式迁徙至伊斯兰堡。
远离沿海的敌国威胁之后，巴基斯坦开始集中精力抵御印度对克什米尔的蚕食与渗透，同时因为首都靠近前线，伊斯兰堡可以最大限度地集中全国资源对印军形成局部优势。当然除了抵御印度之外，控制开伯尔山口也是巴基斯坦迁都于此的重要考量之一。熟知南亚历史的人一定不会对次大陆的地理结构感到陌生，巴基斯坦以西是崎岖巍峨的波斯高原，而穿越波斯高原进入巴基斯坦的主要途径就是开伯尔山口。
从历史上看，无论自马其顿起兵一路东征的亚历山大，还是建立莫卧儿王朝的巴布尔，外来民族无一不是通过开伯尔山口闯入一马平川的印度河平原。鉴于印巴分治之后的位置，如果历史重演的话首当其冲的必是巴基斯坦，而伊斯兰堡除了北控克什米尔之外，另一重作用就是锁住西面的开伯尔山口。当然除了军事安全之外，交通与区位因素也是巴基斯坦最终舍弃卡拉奇的主要原因。
从地图上看，卡拉奇不仅位置整体过于靠南，而且城市本身坐落在印度河三角洲附近，纵横密布的河网严重阻碍着该城与国土剩余部分的联系。在巴基斯坦独立之初，卡拉奇就是国内第一大城市，濒临海洋的天然优势使得该地区比西北山地更加文明和开放。这种经济文化发展的不平衡在很大程度上挑战着巴基斯坦，“南重北轻”的整体格局很难在短期内改变。
卡拉奇最初由英国人建立开发，在英属印度时期就已经是著名的沿海贸易城市，而在其充任首都的十二年中这种“中心”作用进一步强化。无数人为了淘金而挤入城市，一度干净整洁的卡拉奇最终因为过度承载而变得混乱不堪，伊斯兰堡升格为首都，至少能够分流一部分人群和资源。时至今日，伊斯兰堡除了在北方形成一个独立于卡拉奇之外的经济中心，也在拉动内陆发展的同时强化了巴基斯坦对边缘地区的控制。
欧洲不是国家，自然没有欧洲首都。如果在欧洲首都四字上加个引号，还真有一个。这就是布鲁塞尔——著名的撒尿小孩于连拯救的城市。
欧盟总部，就在布鲁塞尔。
二战的惨痛教训，让欧洲各强国意识到必须抱成团，首先要遏制德国再制造第三次世界大战。1951年4月18日，法国拉上比利时、意大利、卢森堡、荷兰去找西德，签订《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，次年，欧洲煤钢共同体成立。这个组织，和1949年出现的欧委会，被认为是欧盟的前身——欧共体的前身。
1965年，西欧六国把以上提到的这些组织，统合成立了欧共体，条约是在比利时首都布鲁塞尔签订的，所以把欧共体总部放在了布鲁塞尔。
为什么？ 有几个原因：
一，在西欧六国（西德、法、意、比、荷、卢）中，比利时首都布鲁塞尔在地理位置上相对适中，也就意大利相对远点。这有点像河南省定省会时，地理位置相对适中的郑州被选中。
二，涉及大国间的平衡。众所周知，国际组织总部如果放在强国，该强国有条件对该组织施加强大的影响力，比如美国对总部在纽约的联合国，呼来喝去，不成体统。
西欧六国中，法国是二战战胜国，又是联合国五常之一。总部放在法国，地理位置也适中。可西德和意大利是战败国，没啥话语权，再把欧共体总部放在法国，大家还活不活了？西德和意大利反对总部放在法国。但要总部放在西德或意大利，法国又不同意。
怎么办？那就放在三大国之外，这下谁都没意见了。在三小国（比、荷、卢），比利时首都布鲁塞尔不南不北，正合适。卢森堡是个袖珍小国，而荷兰又偏北。来回折腾一圈，就把欧共体总部放在了布鲁塞尔。
不过，聪明的人不会把鸡蛋放在一个篮子里，以免让比利时获得更多的话语权。（欧共体）欧盟总部放在布鲁塞尔，但一些重要机构却分散在欧洲各主要城市，比欧洲央行总部放在西德的法兰克福，卢森堡是欧洲法院、欧投行等重要机构的驻地。
这样一来，就降低了（欧共体）欧盟沦为一言堂的风险。等到欧盟扩大后，再搬迁首都成本太高，再加上布鲁塞尔综合条件非常合适，欧盟总部就留在了布鲁塞尔。
你可能注意到了，常年驻在布鲁塞尔的，还有一个著名组织——北约。北约为什么把总部放在布鲁塞尔，也是有原因的。
和欧盟搞经济不同，北约是个纯军事组织，为了和苏联搞的华约相抗衡。成立于1949年4月的北约，总部最早并不在比利时首都布鲁塞尔，而在法国首都巴黎。
北约成立时有12个成员国，其实英国和美国是二战战胜国，北约总部放在英美，其他国家肯定有意见，认为话语权总让强国把持。而西德还没有加入，法国虽然名义上也是二战战胜国，但毕竟亡过国，综合实力不如英美。把北约总部放巴黎，是各方都能接受的结果。
果然，北约成立后，实际上就是英国和美国的二人转。有什么大事，英美两国直接说了算，法国等国只是拉人头凑数的。法国人的骄傲举世皆知，自然受不了这种轻视。法国曾找过美国，希望英美能让法国加入“二人转”，成立一个由英美法主导的理事会。谁的蛋糕愿意让别人分享？美国拒绝了法国的请求。
法国大怒，说你不让我吃蛋糕，那蛋糕店也别在我的地面上开了。1959年，法国开始撤出北约，还把美国驻法国的轰炸机部队请了出去。1966年3月，法国正式退出北约。
很自然，北约总部不能留在巴黎了，否则以戴高乐的脾气，他真敢断水断电。法国退出北约一年之后，1967年10月16日，布鲁塞尔成为北约的新总部。
图-航拍布鲁塞尔机场
放在布鲁塞尔，和欧共体选定布鲁塞尔当总部，是一个逻辑。总部不能放在强国，也不能放在袖珍国，位置还不能太偏。算来算去，布鲁塞尔最合适。
