2022年护照办理指南20220207 出入境管理支队2022年第一季度向群众报告，请您查收
背景
现在国外边境陆续解禁，今天澳洲又宣布了2月21日开放边境。出境需求越来越迫切。而出境基础证件之一的护照，却成了很多国人的老大难问题。
目前国内疫情管控比较严格，为了防止疫情境外输入的扩散，国家从护照上进行了管控。
目前办理护照主要有以下几种申请理由：
1）留学：容易，国家支持，手续简单，成本低，资料简单，很多省市的出入境拿offer就能办。有些省份就比较严格了。需要留学中介的合同，留学中介的盖章说明信，留学中介的营业执照副本盖章件，学费缴费证明等等；
2）出国务工：目前大部分人的情况，但是也是审核最严格的类别，补件概率很高，核查概率高，没有之一。主要是形式太多样，国别情况太复杂等等。同时也是太多乱七八糟中介导致的后果。涉及的材料有：国内派遣公司的营业执照副本盖章、派遣证明盖章、企业劳务派遣资质、国外公司的营业执照，往来合同等等。有些省份的出入境还比较麻烦，材料还需要做境外使馆认证。一方面麻烦，其次周期久，2-3个月起步，通过率普遍不高。
3）移民：审核宽松，不刁难，成功率高。材料难度较高。
疑难问题解答：
1）为什么别人用留学方案办理下来，我自己办不下来。
答：合理性。各个出入境审核并没有统一标准，关键是合理，刚需。例如：刚高中毕业的学生去留学要办护照与一个四十多岁小学学历的人、拿一个非洲或者东南亚国家一个很普通学校的offer去申请护照。2种情况，你是出入境工作人员，你会怎么判断？如果你去了很多次出入境都没有办下来。不用埋怨太多，一定是申请逻辑出了问题。还有很多拿着菲律宾、泰国、马来的学校offer去撞南墙。我也不知道他们哪里来的勇气。
2）我去出入境问过了，人家说不行，他们要这个材料这个材料，没有这些材料就办不了，你的办法不行的。
答：卡护照的目的是为了防止不必要的出国。如果你的理由不充分，不刚需。出入境工作人员的首要作用就是劝你不要办。毕竟出状况了。他们是要担责。我还遇到过有去出入境大厅咨询的说想办护照放着的...不用，就纯放着。这肯定办不下来。办理成功的首要就是刚需的理由，然后准备好充分的材料。一定要明确自己办理的需求。
3）我找过中介了没办下来或者失败了，是不是就没希望了。
答：具体情况具体分析。目前很多中介做法太激进了，没有根据合理性给申请人准备材料。主要表现为不顾合理性给申请人做整套假材料，一套假材料套用多名申请人，假材料含量太低经不起调查核实，材料的方案和申请人严重不符等等。咨询我的很多人，有东南亚某公司大量出担保文件导致大批申请人被拒的，有四五十岁文化水平不高想出国留学的，有务工名义国内国外双重公司都是虚构一个核查电话就穿帮的...
4）护照用于不是很重要的用途
答：有很多人用护照有其他用途，比如开境外公司，境外开户，其他境外上市，考察，考国际考试等等。很多其实非必须。而且资料逻辑上很难筹备用护照的证明文件，就是拿不出来相关的证明文件证明自己需要用护照。这类的情况，建议换方案申请，拿到护照后，再实现自己的用护照需求。
5）敏感原因导致的困难户怎么处理
答：具体问题具体分析。主要会涉及到不合规的资料被警告的，或者多次尝试方案不一致上重点关注名单的。或有东南亚（菲律宾 越南等国）旅居史的，或敏感省份户籍的，这部分比较敏感。有这类情况的私聊吧。
给各位想申请护照的建议：
1）明确自己申请的方案。合理、说服力强
2）别乱试，别乱问。如果你的情况是刚需。可以大胆地去问出入境工作人员。他们会指导。如果不确定。那么换其他地区的问。不要让最后递交申请的出入境工作人员对你太熟悉。确定了方案递交后就会留底。出入境工作人员会把整套资料扫描留底。所以如果第一次没有办下来。第二次的方案就会被动很多。
3）目前申请护照主要有几个平台，国家移民管理局网页、APP、微信，支付宝、政务网等多个渠道。不同省份略有差异。个人经验建议，不要去大厅填表。最好预约再过去。其次各种bug，我觉得是故意给各位增加申请难度，心态要好。
4）护照政策是全国通办，但是政策执行起来，现在基本要户籍地或者常住地。
5）早办早好，目前越来越难。
2022年第一季度，渝北区公安分局出入境管理支队全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态的重要指示要求，进一步压实责任、夯实基础，着力打造服务和效率最优、成本和负担最低的“营商环境升级版”。
行政审批效能更优化
出入境窗口落实首问首办负责制、一次告知制、服务承诺制、证件办理“好差评”制度等，内地居民所有出国（境）证件实现“一窗综办”前台各窗口均可受理，后台分类审批，统一窗口出件或邮寄送达。出入境支队不断提升网上政务服务能力，实现更多政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，2022年第一季度，内地居民赴港澳签注立等可取136证次，异地户籍人员办证40证次，境外人员网上申报临住登记16人次。
政务服务更加便利化
渝北出入境实行“5+1”工作机制，开展“周六不打烊”便民服务措施及预约服务，努力解决群众工作时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题，周六可受理护照、港澳通行证、台湾通行证等事项5项，接受办证预约3项。自措施实施以来，周末为群众办证业务受到群众一致好评。
助力企业发展凸显人性化
为进一步拓宽服务企业渠道，建立企业定期走访制度，主动上门走访征求意见，2022年第一季度，渝北出入境管理支队上门走访和政策宣讲19次；为企业员工赴境外商务活动开通急事急办“绿色通道”，加急办证5证次；建立企业容错纠错机制，对首次发现存在轻微违法行为且能及进正违法行为的10家企业，依法免于处罚，以减少企业信用“污点”，达到宽严相济、教育预防目的。
服务高级人才更加精准化
渝北出入境管理支队主动联系人社局、商委等政府主管职能部门，协同配合、靠前了解企业和外籍人才需求意愿，立足实际为企业解决签注方面的难题，2022年第一季度，渝北出入境管理支队积极受理外国人签证，为渝北区高层次人才及家属加急办证，为A类人才签发5年内居留许可，为科技人才“一对一”宣讲绿卡政策，积极助力渝北区企业拴心留人，为持续化营造良好的营商环境不懈努力。
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