上海非机动车管理条例实施首日：大多数的骑车人都能够佩戴安全头盔 长阳县火烧坪乡海拔两千米，农民靠种这个致富
5月1日起，《上海市非机动车安全管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，此次《条例》从确保安全的角度，对驾驶行为提出了更高要求，新增了多条驾驶非机动车的具体规定，比如规定：驾乘电动自行车时均应佩戴安全头盔；驾驶非机动车时，不得实施以手持方式拨打接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为；驾驶电动自行车不得连续多次、长时间鸣喇叭等等。
为贯彻落实好《条例》的相关规定，本市公安部门在保障道路交通秩序的同时，继续严查严处非机动车“闯红灯”、“逆向行驶”、“闯机动车道”等易致祸违法行为，同时，对于违反《条例》新增规定的，民警现场坚持教育与处罚相结合的原则，加大宣传劝导，进行普法教育。
早上9时30分，杨浦交警支队民警已经在长阳路许昌路口开展执法管理工作。记者在现场观察发现，非机动车通行秩序井然，大多数的骑车人都能够佩戴安全头盔，特别是快递、外卖小哥们头盔佩戴率还要更高，但还是有部分骑车人因为未佩戴头盔被民警拦下。
“你好，我是杨浦支队交警倪嘉辉，驾驶电动自行车应当佩戴好安全头盔，这是上海新的《非机条例》明确规定的，骑车需要佩戴安全头盔，你没有佩戴头盔。”一位被民警拦下的骑车人王女士连连承认错误，“我知道应该佩戴头盔的，还没来得及去买，今天一定买好戴上！”
民警现场就《条例》的新规定再次进行了普法宣传，并发给王女士宣传卡片。“今天是新《条例》实施首日，我现在对你进行宣传教育，希望你尽快购买头盔，这也是为你自己的安全着想。”
杨浦交警支队民警倪嘉辉介绍，非机动车交通违法治理一直是他们交通管理的重点内容，此次新《条例》的出台，给一线民警对非机动车交通违法开展执法管理提供了更好的保障，也对非机动车驾驶人提出了更高的要求，其实也是为了保障他们自身的交通安全。今天为配合新《条例》实施，他们大队在辖区多个路口设立了执勤宣传岗位，对不佩戴安全头盔、骑车用手机打电话等新增违法行为，加强宣传告知提醒，督促驾驶人改正。
交警总队勤务处副处长叶青表示，今天是《非机条例》实施的第一天，本市公安部门将结合执法管理工作，在前期广而告之开展宣传的基础上，继续加强对《条例》的宣传告知工作。执法初期，我们会加强宣传和引导，让市民有一个知晓并适应的过程。针对此次《条例》新增设的佩戴安全头盔，骑车不打手机，夜间开启灯光，不连续长时间鸣号等交通违法行为，坚持教育与处罚相结合的原则，现场开展警示宣传教育，积极引导群众自觉遵法学法用法守法。
作者：张晓鸣
图：赵立荣
编辑：周渊
蔬菜是人们日常饮食中必不可少的食物之一。湖北作为农业大省，蔬菜产业综合能力在全国处于第一方阵。2020年，湖北省蔬菜及食用菌播种面积达到1954万亩，产量4119.37万吨，产值过1525亿元。综合产能除保障本省供应外，年调出量900万吨以上。2021年湖北将其列为重点发展的十大主导产业之一。
湖北蔬菜产业在设施蔬菜、露地冬春蔬菜、水生蔬菜、高山蔬菜及食用菌方面优势明显，其中高山蔬菜一产产值约70亿元，外调能力居全国首位，有效带动了武陵山区、秦巴山区农户脱贫致富。近日，省农规院团队受邀前往高山蔬菜产业发源地长阳县火烧坪乡调研，全面了解高山蔬菜产业现状及发展前景。
历时35年，成就高山蔬菜之乡
长阳地处鄂西南，属于武陵山区。其高山蔬菜发展起步于1986年，属全国、全省率先利用高山立体气候探索发展高山蔬菜的县，高山蔬菜产业占全县农业板块30.7%。目前长阳蔬菜基地面积30万亩，蔬菜播种面积50万亩，年产量150万吨，产值20亿元，占据了全省30%、全国10%的市场份额。全县已建高山蔬菜组装式预冷库68家，日预冷量达到2000吨，85%的高山蔬菜产品都通过冷链、贮藏、包装、检测、标识等处理后进行上市。全县省级龙头蔬菜企业2家，培植发展蔬菜专业合作社336家，高山蔬菜农产品发往全国30多个地区。
火烧坪乡是长阳县高山蔬菜的核心产区，平均海拔1800米，平均气温26度，年降雨量1500毫米，无霜期短，素有“天然冰箱”之称。火烧坪高山蔬菜年种植面积5万亩，年产量25万吨，具有纯天然、无公害、反季节等特点，被誉为“高山蔬菜之乡”，主要种植高山蔬菜品种为白萝卜、包菜、辣椒、结球甘蓝等，其中白萝卜种植面积3万亩，产值3.5亿元。
火烧坪乡在高山蔬菜良种繁育、精品菜园建设、露天标准化蔬菜基地建设、新型农业经营主体培育、品牌创建、绿色发展、产学研合作等方面均走在全县的前列。2020年火烧坪乡农村居民人均可支配收入22362元，比全县农村居民人均可支配收入高86.57%。2018年被认定为“国家A类农业标准化示范区”，2020年被认定为全国一村一品示范村。
三大因素，制约蔬菜产业效益
长阳的气候、土壤非常适宜蔬菜作物的生长，其高山蔬菜产业也发展到了一定阶段，目前面临着产业升级、品种优化、提质增效等问题。
1.品种结构有待突破。到目前为止，长阳全县70%的蔬菜还是大白菜、白萝卜、结球甘蓝、菜豆、番茄、辣椒等6大种类，火烧坪乡主要种植高山蔬菜品种为白萝卜、包菜、辣椒、结球甘蓝等。大部分仍是靠天吃饭的“老品种、老方法”，品种结构相对单一，精细蔬菜基地板块小，结构调整力度小，制约着高山蔬菜经济效益和市场竞争力的提高。
2.绿色种植有待推进。由于长阳县高山蔬菜发展时间长，大部分蔬菜基地板块单一作物连作，加上长期使用化肥等，造成部分土壤出现病害现象，蔬菜基地酸化较为严重，带来产量、质量下降。部分种植区域土壤pH值在5.5以下，缺乏有机质和微量元素。病虫害的加重进一步导致基地废菜尾菜增多，对环境也带来了影响。
3.基础设施有待完善。近年来长阳高山蔬菜基础设施建设得以加强，但仍然存在着避雨栽培、排灌、冷链物流、水肥一体化、农机化替代人力、仓储、高标准农田建设、农产品质量安全检测等配套设施不完善等问题。尤其是机械化问题，由于蔬菜种植是劳动密集型产业，人工成本对产业效益的影响较大。火烧坪高山蔬菜产业每年4-10月份需要3万余人次的用工量，季节性用工短缺较严重。
创新发展，推动产业转型升级
1.加大资金投入
政府部门要加大科技方面的经费投入，专门用于高山蔬菜产业的科研和推广，重点投入科研单位、农技部门、管理机构和龙头企业，研究调酸补钙的办法来改良土壤，引进新品种和新技术在基地试验、示范、推广，帮助和引导基地品种结构调整，开展规模培训，建立科技示范片区等。整合涉农项目资金，进一步加强基础设施建设，统筹安排改善高山蔬菜产业发展条件。
2.坚持绿色发展
高山蔬菜产业应以绿色发展为主线，贯穿全产业链。在生产端，开展绿色食品生产技术的培训，推广绿色高效种植模式和技术，落实好土地换茬轮作制度，减少化肥农药使用，产出生态安全的优质蔬菜；在加工端，通过尾菜综合利用项目，降低环境污染，经过菜根菜帮粉碎、脱水、发酵等环节，制作成有机肥施用到菜地形成良性循环；在流通端，加强产后处理初加工、冷链运输流通，降低产品损耗，提升产业综合效益。
3.创新发展模式
火烧坪乡等高山蔬菜种植区要以蔬菜产业为主导，不断优化产业结构，推进一二三产业融合发展。一是积极探索发展高山精品蔬菜、精品花卉、高山道地药材等，丰富产品种类、提高面积产出；二是积极挖掘地方文化特色、资源优势发展农旅融合，打造精品避暑民宿、康养园区等；三是积极争取国家项目支持，申报创建现代农业产业园、农业产业强镇等项目，编制相关规划，发挥项目资金的撬动作用。以龙头企业为重点，在精品菜园、高山蔬菜示范园、农副产品加工、品牌培育、产业融合等项目上不断创新，规划打造成国家农业现代化示范区。
