近年来，齐齐哈尔市碾子山区立足基层实际，以改革创新的精神，围绕基层“三多”(流动人口多、老年群众多、贫困家庭多)问题，在东安街道探索建立“3+”党建引领基层治理模式，通过“党建链”牵引、“功能链”发力、“资源链”共享、“服务链”延伸、“工作链”聚合、“责任链”压实，不断推动传统社会管理向现代社会治理转型。
“党建+”强辐射，为社区治理“聚力领航”
街道党工委以精细化管理、多角度保障为抓手，采取力量下沉、资源下沉、服务下沉方式，谋划“建强战斗堡垒抓融合、嵌入组织体系抓融进、搭建网格平台抓融入”的基层治理路子，推动党的“神经末梢”和社区治理“基础单元”深度融合。构建街道、社区、小区、楼栋、党员中心户的五级组织架构，在全街道设置81个网格，整合街道综治、党建、民政、疫情防控等资源，建立起社区结网、街巷连线、小区布点的组织体系，以“挂图作战”的形式，动态更新网格内居民各类数据信息，实现多网合一，厚植城市基层治理基础。建立街道班子成员包社区、机关干部包小区、社区工作人员包网格“三级包保体系”，定期收集民情民意，共同讨论协商社区大事小情，把群众最迫切需求事项作为党建工作的切入点，全面夯实基层治理机制。统筹“两代表一委员”、党建联盟单位等多方力量，坚持周议事、月协调、季调度的工作方式，实现多方位、多层次的联动服务，充分解决基层治理统筹不够、破解难题力量不强等问题，辐射形成横向联动、纵横交错、齐抓共管的工作格局。
“需求+”激活力，为社区治理“提速助燃”
为切实解决居民就业难题，街道党工委积极对接中残联福利基金会，成功引进“集善乐业”项目，共建“集善乐业”残疾人网络就业(碾子山)基地，这是全国第五家，也是黑龙江省唯一一家残疾人就业创业基地。同时，在社区成立自主创业社会组织，引入手工串珠、手工香皂等多渠道就业方式，搭建就业桥梁，积极做好求职人员的“牵线人”，已累计为辖区居民提供就业岗位150余个。成功引进国有物业企业进驻居民小区，填补该小区40多年零物业的空白，全力协助物业科学规范管理，着力促进党建工作与物业服务工作的有机融合，物业管理和居民参与无缝衔接。集结街道、社区、党建联盟单位、物业、居民等多方力量，扎实开展“春风春绿”专项行动，有效整治卫生死角600余处，清运垃圾1200余吨，小区环境得到了极大改善。创新建立全市首家社区法官工作站，采取“工作站站长+法官+金牌网格调解员”三位一体工作方式，形成集诉讼服务、法律咨询、多元解纷和司法救助于一体的工作机制，努力实现矛盾纠纷“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位”的目标，现已调解下水堵塞、房屋漏水、拖欠物业费等矛盾纠纷108件，调解成功率达98%。
“考核+”促活化，为社区治理“活血化瘀”
面对街道社区纷繁复杂的各项任务安排，坚持抓在经常、考在经常的原则，科学设定考核项目，帮助街道、社区干部找到重点、理出头绪，让各项工作落实更精准。按照“日常考核+半年考核+双向测评”相结合的工作思路，聚焦干部“平时表现”及“综合表现”量化积分，与工作例会、街社干部互评、群众满意度考核等相结合，对在急难险重任务中、重大活动、服务群众上有突出表现的工作人员视情加分。定期召开专题会议，对工作进展情况实行每月汇报、季度分析、半年研判，摸透存在的问题、指出工作路子、查看工作进度；由街道纪工委牵头组建督查组，对工作推行不力，苗头性、倾向性问题，及时教育引导，给予纠正。同时，在工作过程中注重听取基层群众意见建议，把群众“口碑”作为街社干部工作开展的“度量尺”。聚焦工作中的突出问题、业务难点、群众需求高频点，通过师徒帮带、挂职锻炼、晨会分享等，定期组织授课和测评，组织搭平台、干部唱大戏，激发干部自觉学习的内生动力，帮助干部开阔视野、增长才干、锤炼作风，最大限度调动年轻干部的积极性、主动性、创新性，全面提高干部能力素质。(张春博)
