土耳其一直是一个行事“清奇”的国家,虽然国家综合实力不高、军事力量也不强大,但难掩其野心,敢和美国、俄罗斯叫嚣。不顾美俄以及周边国家的反对,坚持修建新的运河,耗资将达150亿美元。土耳其国力不盛,为什么坚持要耗巨资修建新运河呢?而俄罗斯和美国为什么要反对呢?

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一、土耳其

土耳其是一个横跨欧洲和亚洲的国家,北边与黑海相连,南边与地中海毗邻,国土面积约78万平方公里,人口数量为8315.5万。连接欧亚的土耳其,有着优越的地理位置以及重要的地理政治战略意义。在地图上,我们可以看见,有一条海峡南北贯穿土耳其,这就是博斯普鲁斯海峡。

博斯普鲁斯海峡将土耳其的国土分为了欧洲部分以及亚洲部分。博斯普鲁斯海峡的位置十分重要,是连接黑海和地中海的唯一水上通道,作为沟通欧亚两洲的交通要道,黑海的沿岸国家要想出入外海,就必须经过这里。海峡全长约30.4千米,最宽的地方约3.6千米,最窄处仅有708千米,其最大水深120米,最浅水深只有27.5米。

自古以来,博斯普鲁斯海峡就是各国进行战略部署的关键之地。俄罗斯的黑海军舰要想通过地中海进入大西洋,就必须经过博斯普鲁斯海峡。相反,美国等其他国家的军舰想要对黑海有影响力,也必须经过这里。

但是近日,土耳其对外公布,要在博斯普鲁斯海峡的西侧,开凿一条沟通黑海与马尔马拉海的人工航道,全长约45公里,将投资超150亿美元。拥有了繁华的博斯普鲁斯海峡,为什么土耳其还要打造新的运河呢?

二、为什么土耳其要开凿新运河

首先,博斯普鲁斯海峡连接黑海和地中海,是重要的水上贸易航道,每天将会有超过150艘的巨型油轮经过这里,每年有超4万艘的船在这里穿行。如果收费的话,土耳其每年可以靠这条海峡至少赚取十几亿美元的过路费。但是作为一条纯天然的国际水道,任何国家的船只都可以在海峡免费通过。守着通航量不低的航道却不能收取运费,这让土耳其心里十分不好受。

苏伊士运河连接着亚洲和非洲,也是沟通地中海和红海的重要通道。全球贸易份额的7%都出自这里,埃及就靠着收取路过这条运河的船只的过路费,每年就能拿到超过五十亿的收入,而且该收入有望在2023年达到一百五十亿美元左右。巴拿马运河连接太平洋和大西洋,是世界最重要的贸易航道之一,每年在这里通行的货船达到了1.4万艘,其货物量占世界总量的5%,每年在这里产生的通行费高达10多亿美元。这些例子摆在眼前,土耳其自然不可能不心动。

按照国际规定,人工开凿的运河是可以向来往船只收取费用的。于是土耳其分外眼红过路费,想要以此来充盈自己的国库。近年来的土耳其,国内政治极化严重,埃尔多安政府面临着执政的地位,因此埃尔维安想要通建设新运河来达到经济发展,用经济效应来巩固民众的支持。所以土耳其不顾阻挠,依旧要开凿一条新的运河。

其次,土耳其对于这条运河早就表示不满。博斯普鲁斯海峡的航道并不宽敞,每天“接待”的货轮数量巨大,很容易造成航道堵塞,历史上因此而发生的事故很多。同时,这里来往的船只以运送石油的油轮为主,一旦发生石油泄漏,很容易危害到土耳其最大的城市——伊斯坦布尔。

所以土耳其经过多次的实地考察,最终决定在伊斯坦布尔的西部边缘,开凿新的运河。这条运河长45千米,耗资将达150亿美元,土耳其预计这条运河的工期为六年。新运河是专门为油轮而设计的,这样一来,航道上的通行效率也将大大提高。

再者,博斯普鲁斯海峡的两岸是土耳其最大的城市伊斯坦布尔。为了保护两岸的国民以及国土不受侵害,1936年6月至7月,土耳其与黑海沿岸的一些国家以及英法日以及苏联,就海峡问题,在瑞士蒙特勒召开国际会议,最终达成了《蒙特勒公约》。

公约中这样规定,各国的商船可以在该海峡无害通行,黑海沿岸国家的军舰可以在和平时期正常通行,而非黑海沿岸国家的军舰要想通过海峡,就必须是吨位在1.5吨以下的水面军舰,停留的期限还不能超过21天。一旦发生战事,只要土耳其是中立国,任何国家的军舰都不能擅自在海峡通过,如果土耳其作为参战国,那么军舰在海峡上的通行权利,就由土耳其来决定。

而早前埃尔维安宣称,新开凿的运河将不适用于《蒙特勒公约》,就使得各国的军舰可以在征得土耳其的同意下,在新运河上通行。这也就代表着土耳其在美俄之间拥有更大的话语权。

三、土耳其不顾争议的后果

土耳其开凿新运河的计划依旧受到了多个国家的谴责。一旦新的运河开通,对博斯普鲁斯海峡的维护必定会大大降低,长久以来,这里的通航能力一定会大幅降低,这也是为什么土耳其受到了黑海周边国家的强烈反对的原因。

既然有一条成熟且不用支付过路费的海峡可以通行,为什么还要选择受土耳其控制的通道呢?对于国际航运业来说,博斯普鲁斯海峡无疑是更具吸引力的。而且国际的航线以及港口物流的设施全部都是围绕着海峡而建成的,其运作已十分成熟。所以新的运河可能没有办法达成埃尔维安政府所预想的十年回本,新的运河或将萧条。

土耳其新航道不再沿用《蒙特勒公约》,这就说明俄罗斯的军舰进入地中海海域,或者是美国的军舰进入黑海海域,都需要看土耳其的眼色。这就惹怒了美国和俄罗斯,而且对土耳其的国际形象和国土安全都有一定的危害。

新运河项目的投资规模巨大,土耳其还想要依靠自己建成运河,以便不受到外国的干扰。但是修建运河是耗时耗钱的大项目,土耳其本就资金匮乏且国力衰弱,能否独立完成运河建设尚且存疑,其国民对于该项目的前景表示担忧。土耳其位于地震多发地带,民众担心开凿运河将会诱发地震,危害到整个城市的人民,所以开凿运河所带来的环境污染和诱发地震的风险,是群众们比较关注的话题,常常惹出争议。

面对如此多的争议,土耳其还是没有放弃开凿新运河的决心,埃尔维安政府还公开展望了运河项目的美好前景,宣称将会依据科学对运河进行设计。但奈何国库的匮乏已经很久了,国家迟迟得不到发展。

也许土耳其会考虑到资金的匮乏以及债务的压力,会寻求他法,但是对于可能会带来的战略以及安全问题,土耳其还需要谨慎对待。尽管这几年的土耳其在外交上表现得非常强硬,甚至在外交上和美国抗衡,但是为了国际秩序的长期稳定,土耳其还需处理好此事,避免引火上身。