3月11日下午,十二届全国人大二次会议山东代表团小组会上,全国人大代表、青岛市委副书记、市长张新起畅谈:应更加关注环保、食品安全和安全生产方面的执法不严的问题。□　本报记者　　王建军　摄　　

　　“法治是社会文明进步的重要标志,是实现一个城市、一个地区长治久安的根本保障。”3月11日,海南省三亚市市委副书记、市长王勇代表在接受《法制日报》记者专访时说,三亚作为海南国际旅游岛建设的排头兵,承担的任务越来越重,特别是随着一些新的旅游产品出现,衍生出一些新要求、新问题、新期待,三亚的城市治理必须在法治框架下进行,才能实现长期有序的稳定可持续发展。

　　王勇说,随着我国法治建设进程的不断推进,人民群众的法律素养越来越高,对政府依法行政,维护百姓、企业合法权益,维护社会公平正义的要求越来越高。三亚作为大力发展旅游产业的城市,旅游者、投资者对城市的管理都有新要求。在这样的社会背景下,三亚迫切需要进一步推进法治政府建设,只有不断创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制,全面提高公务员素质,用法治思维和法治方式履行职责,才能增强政府的执行力和公信力。

　　“打造法治政府首先要致力于规则和秩序的构建,即以制度的供给来引导国际旅游城市的建设发展。”王勇说,三亚作为国际旅游岛建设的排头兵,很多新生事物都是先行先试,相继推出了海底潜水、游艇等特有的旅游资源。然而,因为在发展中没有统一的法律规范,执法部门不能更好地管理和执法,这急需立法先行、制度先行,以制度的规范性、明确性来形成统一、开放、竞争、有序的市场环境,提供高效、规范的政府服务和司法服务。

　　为此,在这次全国两会上,王勇带来了他认为最重要的建议——希望国务院授予三亚较大城市的立法权。

　　同时,王勇认为,打造法治政府的核心环节是政府依法行政,即依法限制和规范政府权力。三亚市在国际旅游岛建设的进程中将致力于让权力在阳光下运行,对政府决策机制进行改革和完善,形成公众参与、专家论证和政府依法决策三结合的科学民主决策制度。只有在决策中广泛听取不同利益诉求,最终才能为社会公众所普遍遵守,提升政府的公信力。三亚市还坚持将规范化服务型政府建设与依法行政紧密结合,不断规范政府行为、改进政府服务,简政放权,提高政府公信力,不断创新政务公开机制。早在2009年,三亚市政府就对国家海岸——海棠湾管委会下放40多项审批权限,对崖城创意园区也下放了一些权限,取得良好效果。今年年初,三亚市委全会就通过61项2014年改革事项,其中包含依法行政、规范管理的内容。

　　王勇表示,今年《政府工作报告》进一步明确:要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加快建设法治政府、创新政府和廉洁政府的消息。三亚市将把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责,加强制度建设。全市各级政府部门的管理程序要规范,同时要公开透明,自觉接受监督。对城市发展过程中出现的问题进行自查和整改,尤其是对旅游环境方面的问题常年进行严格排查,下大力气整改,为广大市民和游客营造一个安全和谐的环境。

　　□本报记者邢东伟