是丰硕的取经之旅
是寻求突破口之旅
是找到对标学习方向之旅
也是增强决心和信心之旅
……
6月11日至12日
我市代表团赴沈阳市学习考察
并举行两市合作交流座谈会
归来后
各开放先导区的领导们感受颇多
吹响项目建设冲锋号
向撑起大连半壁江山目标冲刺
——访市委常委，金普新区党工委书记、管委会主任、大连自贸片区（大连保税区）党工委书记李鹏宇
赴沈学习考察，是一次成果丰硕的取经之旅。
记者在金普新区管委会
对市委常委
金普新区党工委书记、管委会主任
大连自贸片区（大连保税区）
党工委书记李鹏宇进行了专访
他告诉记者↓
作为我市近年来规模最大、层次最高的一次考察学习活动，市委、市人大、市政府、市政协主要领导此次亲自带队赴沈，其深化思想解放、带动行动突围之迫切可见一斑。
通过考察学习和座谈交流，我们进一步认识了大连和沈阳各自的特色和优势，也切身感受到沈阳干部队伍的良好精神状态，对沈阳在简政放权、任务下沉等方面的工作成果，以及策划和设计项目能力等方面留下了极深的印象。
与此同时，这也促使我们进一步思考，作为辽宁乃至东北的改革开放窗口，金普新区原有国家级新区、大连自贸片区，新有中日（大连）地方发展合作示范区等“金字招牌”，如何不让这些“金字招牌”束之高阁，如何用好用足这些“金字招牌”，进一步加快项目引进和经济发展步伐。
沈阳之行，也是一次在比较中理清发展思路、坚定发展信心之旅。
李鹏宇表示↓
通过此次学习考察，我们开阔了胸襟、开阔了眼界、开阔了思路。站在辽宁看金普，我们的胸怀更辽阔；解放思想看金普，我们的视野更广阔；对比腹地看金普，我们的思路更开阔。
通过学习交流，我们在认清自身不足的同时，也进一步树立了发展的信心，进一步坚定了在危机中育新机、于变局中开新局的决心。作为大连乃至东北改革开放的“先行者”，金普新区积累了改革开放30多年的丰硕成果，如何将自然条件好、开放程度高、企业效益好、经济体量大、干部基本素质高等诸多优势真正发挥到位，是闯出独具金普特色发展新路的关键。
贯彻落实赴沈学习考察精神，检验学习效果的关键还要见行动，而且要行动快、思路清、力度大。
李鹏宇这样说↓
6月11日至12日,大连市代表团赴沈阳市学习考察，6月18日，金普新区上午立即组织党工委、管委会各部门各单位、各功能园区和各街道，深入现场开展全区部分重点项目拉练，下午即召开专题会议，落实大连市代表团赴沈阳市学习考察、合作交流会议精神，听取各功能区、各街道及有关单位投资完成及项目开复工情况汇报，学习先进、激励后进，以项目建设推动新区高质量发展。
会上，我们明确提出，项目建设是当前金普新区全局工作重中之重，金普新区上下，要以事在人为的信心、迎难而上的韧劲、不服输的血性，把心思集中到大干项目上，把本领体现在干大项目上，把目标锁定在干成项目上，方能取得“项目服务年”的卓越成果，为高质量发展奠定坚实基础。
李鹏宇说↓
“项目”二字，对金普新区重逾千钧。要夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，项目建设是牵动发展的“牛鼻子”，也是解决问题的“金钥匙”。
这不仅是落实我市代表团赴沈阳学习考察及两地合作交流座谈会精神的现实“抓手”，也是“神州第一开发区”到国家级新区、自贸试验区改革成果的深厚积淀转化为现实生产力的必由之路，更是金普新区承担在大连振兴、辽宁振兴中责无旁贷历史责任的必然选择。
李鹏宇告诉记者↓
截至目前，金普新区正在推进的总投资500万元以上的实施项目296个，总投资2148亿元；总投资亿元以上的项目191个。完成储备和谋划项目80个。今年前5个月，全区完成固定资产投资90.05亿元，完成总量位居全市第二。
下一步，金普新区将以主要经济指标占大连半壁江山为目标，重点解决“山”多“峰”少、增量少的问题，进一步做好一二三产业的顶层设计，抓好双湾（普湾、小窑湾）、一团（新日本工业团地）、一园（金州产业新园）、一旅（金石滩旅游度假区）等重点区域的发展，以必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，奋力奏响项目建设的冲锋号，为“两先建设、金普先行”做出应有的贡献，向未来交上一份合格的答卷。
对标对表找差距
创新发展再加速
——访市委常委，高新区和生态科技创新城党工委书记、管委会主任曾波
在对标对表沈阳市高质量发展中
作为国家级高新技术产业园区
应该把突破口选在哪？
市委常委，高新区和生态科技创新城党工委书记
管委会主任曾波给出了答案↓
突破口要选在让习近平总书记“又高又新”的指示要求在高新区落地生根、开花结果。
近段时间，高新区通过召开党工委会议、经济运行调度会等形式，按照市委、市政府部署要求，学习借鉴沈阳市的经验作法，明确要在四个方面下功夫。
必须以观念更新推动发展创新。
沈阳市在振兴发展中之所以走在了前面，前提是以思想的大解放促进了大发展。
谋振兴谋发展首先要打开思想的闸门。当前，高新区一些干部群众特别是少数领导干部思想观念还比较陈旧，存在固步自封、自满自足的思想；
紧跟科技革命迅猛发展步伐的紧迫感危机感还不够强烈，存在着行动迟缓、得过且过的心态；
以科技创新推动产业发展的意识和能力还比较欠缺，存在着主责不清、本领恐慌的问题。
要像沈阳市的干部群众那样坚持思想领先、力求观念率先突围，坚持用“又高又新”的利器打破思想上的坚冰、扫清观念上的障碍，强化干部群众确立与“又高又新”相适应、相一致的思想观念，按照市委、市政府要求，把实现高质量发展、贯彻新发展理念融入到坚持“又高又新”之中，为在高新区开辟出一条通达顺畅的高质量发展航道提供坚强思想保证。
必须以产业兴旺集聚发展动能。
沈阳市振兴发展一条重要经验就是抓住了产业迭代升级、推进战略性新兴产业集群式发展的“牛鼻子”。
产业兴则园区兴。高新区要按照“产业立区、创新强区、人才为先、协调发展”的思路，靶向“1+5”产业发展方向，按照“一核两城多园”产业布局，切实把产业发展的空间打开。
聚焦科技创新主责主业，大力发展高新技术产业，把人力物力财力和领导的精力向项目建设、招商引资上倾斜。
集中资源做好产业链大项目招商。加强招商队伍建设，改进招商模式，构建专业团队招商、中介招商、以商招商、载体招商、园区招商等多元招商新格局。
落实重大项目专班制度、服务秘书责任制和“五个一”工作机制，构建最适宜人才创新、企业发展、产业做大的政策体系，努力把高新区建设成为“创新驱动的示范区”“产业发展的集聚区”“高质量发展的先行区”“生态宜居，世界一流的科技创新产业园区”，为大连高质量发展发挥好示范引领作用。
必须以营商环境夯实发展基础。
沈阳加快振兴发展的成果，从一个侧面折射出优化营商环境催化剂的作用。
营商环境是实现高质量发展的重要保障。去年，高新区围绕在东北打造一流营商环境的目标施策发力，国内外企业特别是科技创新型企业落户高新区的明显增多，全年新增国家级高新技术企业277家，总数达757家，增长58%。
要着眼让各类人才安心安身安业，在持续优化营商环境上，重点实施标准提升、硬件提升、服务提升、作风提升四个提升工程，大力推进高品质园区建设，努力把高新区打造成国内外企业投资发展的热土、各类有志青年成就梦想的沃土、创业兴业人员流连忘返的乐土。
必须以实干为先来缩小发展差距。
沈阳市经济发展活力强、势头猛，最为重要的是沈阳市的广大干部群众把学习贯彻习近平总书记关于辽宁、东北振兴发展的重要讲话精神、指示批示精神较好地转化成真抓实干的行动。
有多大的担当就能成就多大事业。学习沈阳，就要把“劲”使在出实招、做实功、办实事、见实效上。
高标准落实省、市“国家自主创新示范区”第二个三年行动计划，以此为牵引，着眼市委提出的“建设生态宜居、世界一流的科技创新产业园区”的目标，号召广大干部职工“干在实处、走在前列、唯旗誓夺”；
着眼统筹推进疫情防控和实现经济社会发展双胜利的中心任务挂图作战、跑表计时、攻坚克难；
着眼“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，倡导“不为失败找理由、只为成功想办法”的精神和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的作风，提高推动发展的速度和加速度。
坚持产业立区不动摇
产业集群发展求突破
让长兴岛成为企业成长的热土
——访长兴岛经济区党工委书记、管委会主任杨广志
此次赴沈阳考察学习，亲眼看到了沈阳产业发展的宏大手笔，感受了沈阳城市建设的崭新面貌，感受了沈阳干部队伍的蓬勃活力。
在接受记者专访时
长兴岛经济区党工委书记
管委会主任杨广志认为
长兴岛经济区找到了对标学习的方向
尤其是在产业发展方面，沈阳展现了宏大手笔。沈阳集聚整车优势，做粗做长产业链条，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，全力打造了以华晨宝马为核心牵动的产业集群。在产业格局塑造中，进一步突出生产体系和制造能力升级，突出全产业链条的聚集能力，在以新兴产业增量推动产业结构科学调整，实现区域高质量发展上走出了一条新路。
在城市建设方面，沈阳以优化城市空间格局、完善城市服务功能为方向，将旧城区、老厂房改造嵌入城市更新规划，打造了红梅1939文化创意产业园等一批更加体现城市发展需求的创新项目，优化推广了塔湾兴顺国际夜市等一批更加体现城市运维水平的创新载体，彻底改变原有面貌，部分陈旧街区重新焕发新的活力。
而在干部队伍的活力方面，沈阳各级干部“眼里有光、心中有火”，以时不我待的奋进姿态，展现新作为、实现新突破。仅用不到两年时间，即推动辽宁自贸试验区沈阳片区完成封关运行，所有试验任务全面落地实施。通过持续开展的营商环境塑造，让企业和群众真切感受到沈阳干部作风转变的精气神和热乎劲。
对标学习沈阳经验
长兴岛经济区仍然要坚持
产业立区不动摇
在产业集群发展上求突破
准确认知国家赋予的产业定位，围绕建设“世界一流石化产业基地”总目标，坚持抓龙头型产业项目，确保恒力150万吨/年乙烯等项目顺利达产，推进恒力聚酯产业园建设，加快西中岛石化产业园区发展，争取第二个2000万吨/年炼化一体化项目纳入国家规划布局；
坚持抓产业链补强项目，加快省精细化工创新平台二期工程及产业孵化基地建设，确保精细化工园年内新开工实体产业项目10个以上，建设“亩产论英雄”的实践区。
力争借鉴沈阳在实体产业链整合优化方面的先进经验，推动长兴岛石化产业基地建设由规模扩大向高质量发展转变、基础化工原料生产向全产业链延伸转变，努力构建“基础化工原料保障充分、国际合作开放度高、高新技术企业集聚、生态环境和谐、本质安全长效、资源能源节约”的高质量创新发展区。
要在科创体系建设上求突破
在深刻自省区域科技动能支撑偏弱情况的基础上，增强加快发展的紧迫感，加快建设以服务实体经济需求为主要特征的科创体系。
一手抓平台建设，推进“大连光源”二期、洁净能源国家实验室、吉大化工产业孵化基地、哈工大新能源产业技术创新平台等项目。
一手抓体系优化，完善“高校主导、政府搭台、专家治理、市场运营”创新模式，落实研发费用加计扣除、所得税减免等激励政策。
加快推动恒力集团建设世界一流科创中心，支持江苏飞翔等企业建立研发机构，推动大连石化产业基金尽快运行。
在体制机制创新上求突破
大胆求索、先行先试，充分发挥开放先导区功能属性，加快推动园区管理体制改革，深化“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，实现“一天拿执照、当天领发票”。
深化工程建设项目审批制度改革，建立特殊事项现场办事目录清单，实现清单外所有办事项目全程网办，确保在营商环境创新方面实现新的突破。
发奋努力、只争朝夕，把推动干部队伍作风转变放在更为重要的位置，切实围绕企业痛点、堵点和难点，树牢“产业第一”、“企业家至上”思维，甘当服务企业的“店小二”，大力营造管制少、效率高、服务优的政务环境，塑造低成本、法治化、便利化的商务环境，推动长兴岛进一步成为企业成长的热土。
用好巧劲 鼓足冲劲
铆足韧劲 真抓实劲
推动产业聚集与升级
加快高质量发展
——访花园口经济区党工委书记、管委会主任李大民
通过对沈阳市在规划建设、产业发展、科技创新、营商环境、提振经济等方面成功经验的学习、比较与思考，我们受益匪浅，不仅看到了差距、更新了观念、明确了方向，更进一步增强了我对于加快花园口高质量发展的决心与信心。
花园口经济区党工委书记
管委会主任李大民
在接受记者采访时表示
目前，花园口正处于改革关键期
必须全面学习融汇其他地区的先进经验
以高站位、新思路、大魄力、硬措施
新中求变，变中求活
全面激发发展动能和赶超势能
沈阳市呈现出的特点概括起来是四个字：高、强、大、广。
一是发展定位起点高。沈阳在规划建设上坚持国际视野、现代理念、长远眼光，在发展定位上高起点、高标准、高质量。
二是产业项目建设强。沈阳始终坚持高端、高效、高辐射的产业发展方向，以龙头项目为引领，进而实现产业集群集聚发展。
三是创新动能活力大。沈阳坚持把科技创新作为第一动力，坚定不移地加大政策资源倾斜力度，抢占发展先机。
四是对外开放合作广。沈阳依托东北中心城市与交通枢纽的优势，集中力量、集聚要素、集成政策，大胆复制推广全国自贸试验区成功经验，推进营商环境建设，以开放促进发展。
想要突破发展泥潭
紧跟时代步伐
必须舍弃“等、靠、稳”思想
花园口经济区将重点做好以下工作
1、要拿出打破思想禁锢、敢想敢试的巧劲。
花园口作为“国家高技术产业新材料基地”“国家住宅产业化基地”“辽宁省金融创新实验区”，具备走“科技创新、高端制造”路子的先发优势，特别是中英（大连）先进制造产业园的建立，更为花园口的高质量发展注入强劲动力。
要打破思维定式，跳出区位框架，全力打造新型竞合关系。以中英产业园国家汽车质量监督检验中心为核心，发挥龙头带动作用，大力发展新时代汽车产业，与金普新区汽车产业形成多点支撑、良性互动、优势互补格局，发挥皮口港等港口优势，探索建设新能源汽车和智能网联汽车研发、制造、检测、销售的区域联合产业链。
2、要拿出敢于抓机遇、敢于涉险滩的冲劲。
“一带一路”与东北振兴战略的全面推进，“大众创业、万众创新”等计划的全面实施，孕育出更为多元化的增长点。能否牢牢抓住有利机遇，关键在人。
要加强分析研判，紧盯年度目标、季度任务，切实找准问题症结，明确发展方向；要完善推进机制，将产业发展、项目建设、创新驱动等重点工作任务层层分解，形成强有力的推动落实机制；要净化干部作风，努力形成迎难而上、奋力赶超、开拓创新的强大合力和良好氛围。
3、要拿出“钉钉子”精神、敢干事业的韧劲。
加大精准化招商力度，以国检中心项目为抓手，围绕汽车研发、制造、检测、服务开展精准产业链招商，吸引更多产业上下游关联企业、配套项目落户花园口，实现产业集群集聚发展。
加快建设中英产业园对外合作窗口，坚定“产城融合”发展路线，深化与英方在技术研发、成果转化、人才培养等多层次合作交流。
积极推动项目建设，带动产业升级，唯项目是举、用项目说话，采用服务促动、政府推动、科技催动等形式，积极推动爱瑞德、汉顿等优质二期项目建设，尽快膨胀优势产业规模。坚持以科技创新引领发展，不断深化产学研对接、成果转化和产业技术，推动花园口成为科技创新洼地。
4、要拿出“服务项目、服务企业、服务群众”的实劲。
打造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围，创造引得来、用得好、留得住的投资环境；
打造高效便捷的审批体系，以公共权力的“减法”换取市场活力的“加法”；
打造以客户为中心的营商环境，聚焦知识产权保护、金融支持、厂房供给、市场开拓、人才支持、生产生活配套、营商服务七大方面，有针对性地打造国际化营商环境；
打造文明规范的执法环境，坚持依法行政，严格执法程序。
来源：大观新闻
