本报讯 昨天上午，北京市旅游发展委员会（“旅游委”）揭牌仪式在北京旅游大厦举行。新上任的旅游委主任鲁勇表示，旅游委今后将协调与旅游相关的首都各部门、单位，以产业发展方式，推进旅游成为北京的支柱产业。
领导班子
部门领导“全是爷们”
“打造世界城市，首先要做的是打造世界旅游城市。”鲁勇说，北京现在正是旅游发展的黄金时期，十二五规划提出，要发展有中国特色的“世界城市”，旅游业要成为北京的支柱产业。无论是从北京的城市发展定位，还是经济发展方式转变，旅游的协调发展需要一个制度性的保障，所以旅游委就应运而生。
“北京市旅游局”更名为“北京市旅游发展委员会”，由市政府直属机构调整为市政府组成部门。
昨天的揭牌仪式上，北京市旅游委领导班子集体亮相，北京市政府原副秘书长、47岁的鲁勇出任主任，整套班子8人均为男性，其中4人任旅游委副主任。
部门工作
将统筹协调十多部门联动
“旅游局更名为旅游委，不单是更名那么简单。”鲁勇说，这是北京经济产业发展、管理的新举措。这意味着，北京将向世界型旅游城市发展，旅游委的一项重要职能就是协调各部门，统一发展旅游业。
鲁勇表示，以往发展和推广北京市的旅游事业，都是市旅游局单一部门在运作沟通。更名旅游委以后，要创新管理机制，其中最重要的一点就是，围绕首都资源，形成首都旅游产业统筹协调机制。“不管归不归北京市直接管理，只要在北京地面上，都是我们统筹协调的对象。”
据介绍，旅游委将联合协调园林、绿化、文化、文物、水务、商务、规划、国土、建设、交通等十多个部门的资源，共同推动北京旅游发展。
鲁勇介绍，与旅游相关的政府职能部门主管和领导，将成为旅游委的成员，这样可以统一制订相关措施，形成部门联动。
发展资金
欢迎社会资金进入旅游业
鲁勇介绍，十二五期间，首都旅游业将通过体制改革，力争2015年实现“一、十、百、千、亿”的发展目标，即争创国际一流旅游城市、旅游产业增加值占全市GDP的10%以上、年入境旅游收入超过100亿美元、入境旅游接待量超过1千万人次、国内游客达到2亿人次。
北京市政府每年将划拨10亿元旅游促进资金。鲁勇介绍，这10亿元资金，主要是想通过政府引导，拉动和撬动整个社会对旅游产业发展的投资投入。他欢迎社会资金对旅游业的投入。此外，北京旅游产业今后还将打“全球营销”牌，力求吸引更多的国内外游客，以及跨国旅游企业来京设点或合作。
■ 现场
揭牌仪式 主任最忙
昨天上午，北京旅游大厦门前，聚集了众多媒体记者和参加揭牌仪式的嘉宾。人群中，一个大个头、穿西装的男人最忙活。他一会儿与到场嘉宾握手寒暄，一会儿又跑进办公大楼帮助工作人员维持进场秩序。
有记者问：“谁是新上任的旅游委主任鲁勇？”一位工作人员说：“就是那个最忙的人，从早上筹备到现在，就没见他停过。”
昨日早上的风很大，不少提前到场的人在冷风中瑟瑟发抖，鲁勇发现了这个问题，劝大家先到临时休息区避避风。
■ 对话
“欢迎共同参与挖掘北京故事”
鲁勇表示，北京有丰富的文化资源，挖掘好了可以形成很好的旅游产品
昨日，就“旅游委”成立公众关心的问题，“旅游委”主任、党组书记鲁勇接受了本报记者采访。
成立时机
旅游持续发展需体制保障
新京报：为何现在成立北京旅游委？
鲁勇：目前北京的经济结构中，“三产”已经占到75%左右，而旅游业又是其构成的主要部分。旅游不是个单一的行业，要带动整体的发展。同时，北京有丰厚的旅游资源，有文化底蕴，有交通资源，北京无论作为中转地、客源地，都将进入旅游产业持续繁荣的时期，这个时期需要一个好的体制保障。更名“旅游发展委员会”，就是提供一个制度保障。
职能转变
统筹协调+联席推动
新京报：旅游委成立以后，与之前旅游局的职能有何不同？
鲁勇：我们将强化四大职能：产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管。服务监管中也包括更加充分的旅游产业的公共服务设施。我们的工作机制有转变，要按照产业的规律，来推动旅游产业。把以前的以行业管理，转变为产业协调推动。
此外，旅游委还将建立两大机制，统筹协调机制以及与北京市各部门的联席推动机制。目前旅游委的“三定”方案还在制订中，但基本原则是在原旅游局的基础上创新、改进。
工作重点
今年将挖掘“五个附加值”
新京报：你任职市政府副秘书长时，曾调研过北京旅游发展，对此有何心得？
鲁勇：北京旅游产业在全国率先起步，经过长期发展，已成为首都经济的重要支柱产业和新的经济增长点，无论是产业规模还是旅游收入都处于全国领先水平。北京具有深厚的文化底蕴，我们下一步的工作，就要把这些资源充分挖掘出来。我在房山工作过，如果你有兴趣可以去看看，那里还有金中都遗址，蕴藏了深厚的历史文化。
新京报：旅游委接下来的工作重点是什么？
鲁勇：2011年，北京市要进一步挖掘旅游资源的生态附加值、文化附加值、科技附加值、服务附加值、教育附加值，实现旅游“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”。
旅游开发
共同参与挖掘北京故事
新京报：对于北京的历史文化开发，你何工作计划？
鲁勇：我希望大家共同参与，一起来挖掘北京故事。北京有丰富的文化资源，北京故事挖掘好了，我们可以形成很好的旅游产品。比如现在的一些电子游戏，可以依托北京故事制作，这样孩子们就可以通过游戏了解北京，从而带动旅游。希望通过媒体等渠道，一起参与进来。
区域合作
首都旅游投资限制将放宽
新京报：旅游委成立后，在旅游区域合作上有何举措？
鲁勇：我们将进一步放宽首都旅游产业的投资管理限制，大力鼓励外国资本、社会资本和各地区在京建立发展旅游企业。同时，我们正在加强与国际旅游组织合作，搭建相关的合作载体，为他们在京发展提供合作场所，有力地推动国内旅游业与国际旅游业资源共享。
本版采写/本报记者 郭超
北京市旅游管理体制变革
1978年
北京市委决定成立“北京市旅行游览事业管理局”。
1983年
根据国务院统一要求，经市政府批准，北京市旅行游览事业管理局更名为“北京市旅游局”。
1986年
北京市委、市政府决定，市旅游局与市饭店总公司合并，组成“北京市旅游事业管理局”。
2000年
北京市政府决定，北京市旅游事业管理局改称为“北京市旅游局”。
2011年3月
北京市十三届人大常委会第二十四次会议表决通过，北京市旅游局更名为“北京市旅游发展委员会”。同时，市人大常委会任命鲁勇为旅游委主任。
2011年4月
北京市旅游发展委员会举行揭牌仪式，新班子全体成员与中外媒体记者见面。
