1月20日，在2011年全国旅游工作会议刚刚闭幕之际，国家旅游局在北京召开2011年驻外旅游办事处主任会议。会议主要任务是贯彻落实2011年全国旅游工作会议精神、部署今年海外旅游办事处工作。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并作重要讲话，副局长祝善忠主持会议。 　　 　　在听取了中国驻东京、首尔、纽约、莫斯科等旅游办事处主任的情况汇报后，邵琪伟就深入贯彻落实国务院41号文件精神，强化外交意识和大局意识、增强市场意识，完善工作方式和妥善应对各种突发事件等问题，对进一步做好今后的海外旅游办事处工作提出重要意见。 　　 　　邵琪伟强调，要吃透国务院41号文件精神，把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标，是国务院41号文件的核心要求。在今后推动与国际及港澳台旅游合作过程中，不仅要关注旅游人数的增长和交流规模的扩大，更要注重与有条件的旅游大国和主要目的地国家、地区在两大战略目标方面的合作，推动旅游大产业的发展，推动旅游业与其他产业的融合。办事处在国际交流过程中，要努力把这个理念宣传推广出去。在把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业方面，要借鉴和学习发达国家的成功经验，包括现代理念、现代模式和组织化程度等。 　　 　　邵琪伟要求，要强化外交意识和大局意识。随着我国综合国力的增强和国际地位的提高，旅游业在国家整体外交中的作用日益突出，我们要配合国家大外交打好旅游这张牌。要强化大市场意识，市场意识不仅是一般意义上的市场推广，在实际工作中要增强国际、国内两个市场观念，努力推动出境游和入境游两个市场互换。不仅要推动客源的互换，也要推动旅游新业态市场方面的互换，推动旅游投资、对外开放等方面的互换，比如引进资金、引进管理、引进人才和输出资金、输出管理、输出人才等。我们还要加强对有条件、有积极性、有能力的企业服务。要加强对日韩等重点市场的深度研究，研究重点市场游客的结构、喜好、潜力及发展趋势等，有针对性地开展工作。邵琪伟要求，要完善工作方式，完善宣传推广方式。既要运用有效的传统宣传推广方式，又要利用现代宣传推广方式，新媒体和网络对我们的工作方式、思维方式、行为方式都产生了重要影响。宣传推广工作要善于充分运用新媒体和网络的作用，要在重点市场集中人力、财力和时间，打出有影响、有代表性的旅游宣传广告。办事处要善于与所在国家、地区的主流媒体打交道，把我们的宣传信息进入到主流媒体中去。要善于与所在国家、地区的高层和大企业领导打交道。他要求各办事处每年都要重点研究1-2个问题，要在如何加强与世界旅游组织合作，如何推动产业融合发展，如何服务国内重点政策、重点工作，如何加强国外重大政策研究，如何加强国际关系研究等方面，拿出一些有影响、有力度的成果。邵琪伟还就妥善应对各类突发事件、进一步加强与地方合作和做好服务及加强学习等提出了明确要求。 　　 　　本次会议为期2天，会议还邀请了外交部领事司领事保护中心副主任李春林讲解了海外领事保护有关知识。