这是蔡老既今年年初发表“一个南澳人的‘过海’梦想”之后，心潮澎湃不止，“南澳有许多值得回忆的往事”蔡老说，是发自一名地地道道南澳人爱岛爱乡的肺腑之情。作为编者，敬佩之情溢于言表，故将蔡老精心撰写、採撷的二则南澳旧事，分二期以飨关注南澳的人士。

进入九十年代，中国经济特区建设发展如火如荼，日新月异，令世人瞩目。汕头特区偏居龙湖片区一隅，建设和发展都受到极大限制，扩大汕头特区范围已是迫在眉睫的一件大事。但第一次扩大特区范围时，国家政策控制严格。为破解这一难题，汕头做了不懈努力，动员一切可以动员的力量，包括有影响力的境外关系，最终得到国家主要领导人的首肯。

1991年新年伊始，国务院派出特区办副主任胡光宝带队的工作组莅临汕头调研。来汕前，工作组已拟定了以市区为界扩大范围的基本方案，并参照深圳市带宝安县、厦门市带同安县、珠海市带斗门县模式，明确只能带1个辖县，不能带2个辖县，更不可能带汕头当时所辖8个县。按照这一基本方案，势必催化粤东行政区划重新洗牌。潮汕大地沸腾了，尤其是各县“七品官”们喜忧参半：喜的是汕头特区扩围，建设发展加快，特区辐射加大，领地建设发展更为有利；忧的是一旦没被列入特区带县范围，不仅与特区关系渐疏，而且在紧接着的行政区划调整中不知道会被摊到哪组牌。

深冬时节，寒气逼人。南澳，这个地处省尾国角、市尾海角的岛县，虽然貌美如玉，但特殊的地理位置，让她一直置身于战备前线，硝烟蒙面美色蒙垢。如何尽快抹去尘垢，让南中国海上的明珠熠熠生辉，这是南澳历届领导的蓝图，更是南澳人民的夙愿。

面对特区扩围政策，南澳面临何去何从。刚刚尝到对外开放甜头的南澳坐不住了。虽然国务院工作组基本方案已拟定，汕头特区只能带澄海1个县，再带上南澳县已是不可能。但是，刚换届的新一任县委、县政府领导们辗转反侧：就此罢休，还是殚精竭虑去搏取最后一丝希望，变不可能为可能？这是对南澳决策者胆识和智慧的一次大考验。最终，南澳决定仿演潮剧“春草闯堂”，争取跟国务院工作组见上一面，技法上采取不提前报送资料，以面对面直陈力求奇效。

清晨，布满云层的天空透出一缕曙光。经汕头市领导的争取，国务院工作组终于同意与南澳县领导见面，时间定在1月23日晚上，汇报不能超过半小时。

南澳一行人提前一天住进了汕头迎宾馆。我和时任调研室主任的吴清洁负责资料工作。因为事关重大，时间紧迫，我们只能在房间里席地而坐，以床为桌，根据县领导口述，撰写、整理一迭迭材料、文件和图片，做好充分准备。

冬天落日早，晚霞映红了半边天。23日晚，国务院特区办副主任胡光宝、副司长黄泰和等工作组领导会见了时为南澳县委书记黄荣汉、县长黄锦招、县委副书记章顺坑一行。一落座，胡光宝就开门见山地说，这次来汕头你们是了解意图的，市、省向国务院打报告，要求汕头特区扩大范围，就目前而言还处于调整阶段。扩大特区，要理顺关系，既要有利于特区发展，也要有利于地方经济发展，方案怎么定，国务院委托我们协调。特区扩大了，要有一个上下都能接受的方案。市领导要求8个县一起划入范围，一起发展。是8个县大捆好、还是小捆好？国务院领导认为不能脱离一个特区带一个县这种模式。而就扩大特区范围而言，第一步扩大到什么程度，一下子扩太大也不妥，不能因扩围引起太大的连锁反应。现在你们介绍一下南澳基本情况，还有对方案的看法。

愿意听取南澳的情况汇报，这是一个好兆头，也是一个好机会。按照分工，黄荣汉书记掌控火候，黄锦招县长做汇报，章顺坑副书记补充，我负责见机配送资料图片。

汇报从简介南澳基本情况开始，着重描述海岛美好的发展前景，突出阐述南澳县与汕头市的关系，指出南澳岛是潮汕屏障，是汕头市区海产品供应基地，民间有“南澳一日无鱼，汕头三日无鱼市”之说；强调了南澳岛与澄海县的位置关系，解放初期曾一度划入澄海特别行政区管辖，自古流传“牵莱芜接山尾，南澳成商埠”一说。

整个汇报不谈困难，回避落后。不知不觉，一个多小时过去了。听了南澳的汇报，胡光宝为难了。他指着粤东地图的南澳岛说，你们县距离饶平县海山岛更近嘛。据北京信息和领导意图，市区范围要不要缩小一点，还在研究，而一个特区只能带1个县，又不能绕过澄海去带南澳。南澳怎么办？

第二天，汕头市领导通知南澳，国务院工作组决定25日上岛考察，从莱芜乘船到前江码头上岸，下午4时离岛。市委安排了市政协主席刘峰带队，黄县长和我一起陪国务院工作组上岛。因时间太紧，25日上午，国务院工作组在莱芜港上船启航，朝着长山尾方向航行。兴许是国务院工作组要上岛，南澳的海太激动了，海浪一个接一个，好像在热烈地欢迎着贵客莅临，又似乎在考验工作组南澳行的意志。船一靠近长山尾，就沿着西半岛山脚避风航行。因船老大第一次走这条航线，晕船的我只得爬上驾驶台充当引航员。也许是兴奋，说来也怪，那么大的风浪，我居然能保持清醒，引导着交通船安全抵达前江码头。

下到船舱，只见胡副主任面青面绿，晕船晕得连胆汁都掏出来了，整个人站都站不稳，陪同人员只得把他搀扶着送上码头，乘车来到当时的中旅社休息。午餐时，胡副主任留在房间喝了点稀饭，对县接待部门特地准备的南澳龙虾、石斑鱼等地方特色菜肴只能饱饱眼福，错过了一次品味实实在在的海鲜大餐的好机会。

午憩后，按原定计划，简介了澳角底区域海产品加工区，参观了青澳湾海滨浴场、深澳养殖区、风力发电场。胡光宝副主任不只晕船还晕山，但一路上坚持边看边询问了解情况，那种认真执着的精神令人敬佩。下午，工作组乘坐由南澳县特意安排的熟悉海况的渔政船，满载着南澳人民的希望，平安回到汕头。

寒冬过去，春暖花开。也许是南澳玉女般的美貌叩人心扉，也许是南澳的故事动人心弦，也许是南澳的前景撼人心坎，国务院工作组在南澳行后，多方面听取了意见，突破性地调整了原来拟定的方案。后来胡光宝接见县主要领导时意味深长的说，你们南澳真了不得，我们工作组和省委主要领导同志交换意见时，正值林若书记和谢非书记交接班，我们分头听取他们的意见，他们都主张南澳应由汕头特区带。1991年4月，国务院以国函20号文批复了汕头扩大特区范围，管辖澄海、南澳2县。而随之而至的汕头原辖县的行政区划大洗牌，已是后话。南澳岛也成不了“潮州市南澳县”了。

在潮汕地区历史上最大一次行政区划大变革中，南澳从不可能到可能地成为汕头经济特区扩大范围后的辖县，彰显了南澳这个小小岛县强大的潜在正能量，为各界所瞩目，也为南澳随之掀起的第一波开发建设热潮推波助澜。

来源：南澳视窗