上海世博会：为世界奏响华彩乐章 历史上的11次上海市党代会，藏着哪些你不知道的细节？
黄浦江两岸的世博会园区 项欣荣摄
世博会中国馆鸟瞰 项欣荣摄
巴黎埃菲尔铁塔、伦敦水晶宫、布鲁塞尔原子球塔……这些为举办世界博览会而生的著名建筑，铭刻了人类科技文明的每一次进步。主办世博会，也成了一个国家综合实力的象征。
1894年，近代思想家郑观应在《盛世危言》中写道：“欲富华民，必兴商务，欲兴商务，必开会场。欲筹赛会之区，必自上海始。”这是中国人首次提出在上海举办世博会的设想。然而，这个在中日甲午战争同年提出的主张，也只能是国人心中难以企及的梦。
时间跨入21世纪，百年梦想终成现实。2002年12月3日，在摩纳哥举行的国展局第132次大会上，上海在第四轮投票中以88％的得票率胜出，成为2010年世界博览会主办城市。
国际展览局秘书长洛塞泰斯在这天写下了一句话：“今天诞生了一个伟大的希望。”
在世界各国与各国人民之间搭建桥梁
2010年10月24日，上海世博会结束前一周，作为世博会官方媒体的设计总监、世博会首席摄影记者项欣荣接到任务，又一次登上飞机航拍世博园区。尽管当天烟雨蒙蒙，但是从空中盘旋俯瞰黄浦江两岸的5.28平方公里的世博会园区，仍然可以看到街道上、展馆外，甚至屋顶上都站满了人。项欣荣想到一句话就是“人类空前的狂欢”。也就在这天上午10时17分，上海世博会的参观人次突破了7000万，打破了预定的参观总人次目标。
这次世博会的规模用“空前”来形容是恰当的：参观人数和参展主体最多，园区面积最大，服务供给也是历届之最，1.15万米排队休息长凳，1.1万个厕位，4.2万个降温喷头，共发放了1亿份世博导览图、1800万把清凉扇……
沙特馆的丝路宝船、英国馆的种子圣殿，还有中国馆的动态《清明上河图》，在高科技的加持下，多元文化在这里碰撞，争相散发出绚丽的光芒。2010年5月1日至10月31日的184天里，来自世界各地的人们欢聚在上海，以“城市,让生活更美好”为主题，分享丰富多彩的文明历史，探索城市发展的共同智慧。
洛塞泰斯这样评价上海世博会：“中国广开国内各省区市大门，笑迎国际社会各方来客，在世界各国与各国人民之间搭建桥梁，这必将成为此次世博会留给全人类最重要的财富之一。”
坐落于上海世博会原址内的世博会博物馆于2017年5月1日正式开馆，是上海市政府与国际展览局合作共建的中国第一个国际性博物馆。世博会博物馆馆长刘绣华说，博物馆不仅是世博文化的主要展示空间，也是各个世博会主办国相互交流借鉴的平台。最近，迪拜世博会主办方正与世博会博物馆联系，交流办博经验。
用以人为本、人民至上的理念推动精细化管理
上海世博会开幕前，丹麦人用起重机把“海的女儿”塑像连同塑像下的巨石运往上海参加世博会。电视上的这一幕，让作家王蒙感动得流下泪来。“我原来以为世博会是物的盛典，是世界各国展示自己经济实力与珍奇产品的地方。我不以为它会与文学发生密切的关系，我甚至于没想到它会打动到我的内心深处。”王蒙在《你好，海的女儿》里写道，“对于物的追求也只有一个目标，人。世博会要打动的是人。”
世博会，承载着无数人的感情寄托。在上海世博会中国馆，项欣荣给记者展示了一张照片。照片上，一位中年男子面带微笑，手里拿着一张白纸，上面写着：“世博我来了！谢谢老婆，谢谢女儿！”
这位照片上的主人公名叫喻良华，是上海摄影家协会的会员。当时他已是肝癌晚期，那天是坐着轮椅与妻子、女儿来看世博会的。当一家三口游玩到中国馆的时候，喻良华突然从口袋里拿出一张事先准备好的纸，站起来让妻子为他留影。这是他留给妻女最好的一张照片。
去年，世博会博物馆策划了《十年，筑梦前行——上海世博会十周年图像展》，这张照片就是活动征集到的3000多张图片中的一张。此次展览的策展人项欣荣说，一次展览不可能讲全世博会的所有方面，他和团队选择从情感入手，以个人的小视角，反映背后的大时代、大事件，最后发现与世博会的主旨巧妙契合。
世博会的服务管理处处体现着以人为本的理念。在世博园区试运行期间，女士洗手间排队现象比较严重。为此，世博园区专门派人去实测，发现女士上洗手间的时间平均是男士的2.6倍。因此，世博会男女洗手间设置的比例不是1∶1，而是1∶2.5。
用以人为本、人民至上的理念，推动精细化管理，经过十年的发展，已经成为上海城市管理的精髓，渗透到城市发展的方方面面。2020年年底，上海公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，推进政务服务“一网通办”，城市运行“一网统管”，引导全社会共建共治共享数字城市。
“有形的上海世博会即将结束，理念上的上海世博会大幕却刚刚开启。”时任上海世博局主题演绎部部长季路德在世博会闭幕前说的话，正在变为现实。
新时代续写“城市，让生活更美好”的新篇章
清明节假期的一个午后，记者来到浦东滨江世博段白莲泾公园。在温暖的阳光下，伴着江水的缓缓而流，男女老少在散步道、骑行道享受春风拂面。共享单车穿行在黄浦江边的花丛间，不少外国家庭漫步其中，相映成趣。
浦东滨江的这片区域在举办上海世博会前，曾经是老式的厂房、码头和条件亟须改善的民居。上海在世博会选址之初就想到了把办博与改善民生相结合，让办博成为一项惠民工程。1.8万户居民因此告别旧房简屋，搬进环境优美的世博家园。2017年年底，黄浦江45公里滨江岸线全线开放。2020年年底，苏州河42公里滨江岸线基本贯通。“一江一河”工程，将上海的两条母亲河“还水于民”，描绘出一幅城市与母亲河水乳交融的崭新画卷。
2019年11月，习近平总书记来到杨浦滨江公共空间杨树浦水厂滨江段时，看到昔日的“工业锈带”已经变成了“生活秀带”。他提出，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。
参与杨浦滨江工业遗产改造项目的设计师章明，也是当初世博会“城市未来馆”的设计者。这里原是南市发电厂。如今，高大的烟囱、工业特色明显的分离器、发电机组，在章明的手中化作了具有工业风的前卫建筑。这也是上海第一个由政府主导，把工业厂房转换成民用建筑的项目，已成为黄浦江边一道独特的风景。
后世博时代的建设仍在继续。在浦东滨江核心区的世博公园旁，占地约2平方公里的世博文化公园正在紧锣密鼓建设中。今年夏天，这里将成为上海中心城区最大的沿江公园绿地。高达48米的“双子山”拔地而起，上海世博会中的“生命树”俄罗斯馆、“森林和堡垒”卢森堡馆、“游戏棒”意大利馆、“水上庭院”法国馆……这些承载市民美好回忆的场馆将以崭新的样貌华丽归来，成为展示世博文化、适合市民休闲娱乐的公共空间。
“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同。”在2020年6月通过的《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》中，“五个人人”成为上海城市发展的努力方向。
在这份意见中，“城市，让生活更美好”这一上海世博会的主题再次被提出。未来，上海将以人民为中心的理念为指引，一切依靠人民、一切为了人民，奋力创造新时代上海发展新奇迹，续写“城市，让生活更美好”的新篇章。
（本报记者 任鹏 曹继军）
上海市第十二次党代会将于6月25日召开。“党史镜报”微信公众号日前刊发文章《关于上海党代会，那些你不知道的事》，回顾从1956年第一届市党代会召开以来的历程，梳理11次党代会的相关细节，走近党代会的台前幕后。
历次党代会召开时间和主要内容
第一届党代会（注：前三次党代会均称“届”）
第一次会议于1956年7月11日至26日举行，会期13天（其间休会三天）。
第二次会议于1957年12月20日至1958年1月10日举行，会期19天（其间休会三天）。
第一届党代会根据毛泽东《论十大关系》的精神，提出“充分利用，合理发展”的工业方针，要求充分利用上海原有设备和技术力量，进行积极改造和合理发展，重点发展重工业，对上海从轻工业为主转向综合性的工业基地，具有重要意义。
第二届党代会
1958年12月28日至1959年1月16日举行，会期20天。
会议传达贯彻党的八届六中全会精神，提出上海工业应进一步向高级、精密、大型方向发展，郊区农业应进一步提高亩产量，积极发展多种经营。
第三届党代会
1963年12月16日至25日举行，会期10天。
会议提出把上海建设成为我国一个先进的工业和科学技术基地的目标，要求上海工业生产和科研工作有计划、有重点地向高精尖方向发展，对上海不断提高科研水平和产品质量、积极赶上国际先进水平、在全国发挥样板作用，具有重要意义。
第四次党代会
1971年1月4日至10日举行，会期7天。
第五次党代会
1986年3月3日至6日召开，会期4天。
会议提出上海“七五”时期的主要任务、奋斗目标和重点措施，要求全面实施国务院批准的《关于上海经济发展战略的汇报提纲》。这是改革开放以后，上海进入改造振兴新阶段、在已有成就的基础上召开的一次团结进取的大会，具有承前启后的重要意义。
第六次党代会
1992年12月15日至20日召开，会期6天。
会议根据党的十四大对上海“一个龙头，三个中心”的战略定位，围绕率先建立社会主义市场经济体制的战略要求，提出20世纪90年代上海改革与建设的目标和任务，对上海产业结构调整、城市面貌“一年一个样，三年大变样”，具有重要意义。
第七次党代会
1997年12月21日至25日，会期5天。
会议全面贯彻党的十五大精神，回顾过去五年工作，提出今后三年主要工作，为世纪之交的上海继续探索具有中国特色、时代特征、特大城市特点的发展新路，交出物质文明和精神文明两份满意答卷发挥了重要作用。
第八次党代会
2002年5月24日至28日，会期5天。
会议根据中央精神，回顾第七次党代会以来的工作，提出上海今后五年的奋斗目标、指导思想和主要任务，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心发挥了重要作用。
第九次党代会
2007年5月24日至28日召开，会期5天。
会议以科学发展观为统领，回顾过去五年工作，明确上海今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，为上海完成“十一五”规划目标，办好世博会，加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市发挥了重要作用。
第十次党代会
2012年5月18日至22日召开，会期5天。
会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾过去五年工作，指出今后五年，上海要勇敢担负起中央要求的当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者的光荣使命，坚持创新驱动、转型发展的总方针，坚持深化改革、扩大开放，奋力推进“四个率先”、建设“四个中心”，努力建设社会主义现代化国际大都市。
第十一次党代会
2017年5月8日至12日召开，会期5天。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者，深入推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，全面提升城市的吸引力、创造力、竞争力，让人民拥有更好生活。
细节里的11次党代会
◆关于会期
就大会的会期看，除第一届党代会外，最长的是第二届共20天，最短的是第五次共4天。社会主义革命和建设时期召开的4次党代会，会期最长的是第二届20天，最短的是第四次7天；改革开放新时期召开的7次党代会，会期最长的是第六次6天，最短的是第五次4天。
◆关于会址
第三届党代会在当时的福州路人民委员会大礼堂举行，第十次党代会和第十一次党代会在上海世博中心举行，其余各次党代会都在上海展览中心召开。
◆关于会议类型
上海历次党代会的会议类型，有预备会和正式会；有全体会议、主席团会议和分组讨论会。在历次党代会中，只有第一届党代会先后开了两次会议。
◆关于讲话形式
11次党代会的讲话基本均采用报告形式，有政治报告、工作报告、专题报告和报告。政治报告和专题报告主要出现在社会主义革命和建设时期，这一时期的党代会还有大会发言和书面发言；除第二届和第四次外，其余各次党代会上中共上海市委员会都向大会作报告；从第五次党代会开始，中共上海市纪律检查委员会都向大会作工作报告；第五次党代会上致开闭幕辞。
◆关于与会对象
对于邀请对象和列席人员，一、二、三届党代会的列席人员，除各部门党员负责干部外，第一届第二次会议还有老工人和下放劳动锻炼的党员。改革开放以后，第五次党代会邀请在沪的中共中央委员、中顾委委员、中纪委委员，各民主党派上海市委或分部的负责人参加大会，此后历次党代会都根据上届委员会常务委员会的建议，邀请党内有关负责同志和老同志列席大会，并邀请部分党外人士作为来宾参加大会的开幕式和闭幕式。
◆关于会场歌曲
11次党代会所奏唱的乐曲和歌曲，有《国际歌》和《中华人民共和国国歌》。第五、六次党代会在开闭幕时都奏唱《国际歌》，从第七次党代会开始，开幕时奏唱《中华人民共和国国歌》，闭幕结束时奏《国际歌》，这和全国党代会的相关安排是一致的。
◆关于选举方法
11次党代会选举的方法，有等额，有差额，有无记名投票，有举手表决，有人工计票，有电子计票。改革开放以后，对于出席市党代会代表的选举，对于市委委员、市纪委委员和市委候补委员候选人的预选，以及出席全国党的代表大会候选人的预选，主要都采取差额选举的办法。从第五次党代会开始，电子计算机开始为大会代表、记者和工作人员服务。
（本文转载自“党史镜报”微信公众号，现标题为编者所加）
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来源：作者：贾彦
